Осуществление медицинской деятельности без лицензии может повлечь нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор на основании ст.45 ГПК вправе обратиться в суд с заявлением о признании действий (бездействий) незаконными, а также в интересах неопределенного круга лиц. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обусловлено тем, что невозможно индивидуализировать круг лиц, который возможно привлечь в качестве истцов, в иске и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела в суде.
Прокуратурой Пролетарского района г. Твери по поручению Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Тверской области проведена проверка об исполнении на поднадзорной территории законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и законодательства при реализации национального проекта «Здоровье».
В мае 2012 года прокурор Пролетарского района гор. Твери в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая детская больница № 2» об обязании совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности. В ходе прокурорской проверки ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая больница № 2» (далее МУЗ ГДБ № 2) был представлен договор о совместной деятельности по оказанию медицинской помощи воспитанникам Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 11 присмотра и оздоровления (далее МКДОУ № 11) сроком до 11.01.2014г., заключенный между МУЗ ГДБ № 2 и МКДОУ № 11.
Сторонами договора определено, что медицинское учреждение укомплектовывает подготовленными медицинскими кадрами медицинский кабинет МКДОУ № 11для оказания медицинской помощи воспитанникам, в соответствии с действующими нормативными документами, и получает лицензию на медицинскую деятельность для оказания медицинской помощи в кабинете МКДОУ № 11, соответственно по месту расположения дошкольного отделения.
Представитель ответчика - ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая детская больница № 2» в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что на данный момент проводятся мероприятия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 11 присмотра и оздоровления.
Судом установлено, что в Уставе МКДОУ № 11 закреплено, что медицинское обслуживание в учреждении осуществляется учреждением здравоохранения – городской детской больницей № 2 г. Твери с помощью закрепленного за учреждением медицинского персонала на основании договора между образовательным и медицинским учреждениями.
Суд указал в решении, что медицинский персонал, который оказывает медицинскую помощь детям в МКДОУ № 11, находится в штате больницы, и именно ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая больница №2» должно получать лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения образовательного учреждения.
Кроме того, принципиальное значение имеет адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, такие сведения являются одной из обязательных составляющих лицензии и в обязательном порядке указываются в ней.
Решением суда от 07 июня 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены, признаны незаконными бездействие ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая детская больница № 2», выразившиеся в неполучении лицензии на право осуществления медицинской деятельности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 11 присмотра и оздоровления.
Суд обязал ГБУ здравоохранения Тверской области «Клиническая детская больница № 2» совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 11 присмотра и оздоровления в срок до 01 сентября 2012 года.
Аналогичные решения приняты по лицензированию медицинской деятельности в таких дошкольных образовательных учреждениях как детский сад № 144, 162, 107, 79, 106 идетский сад № 108 комбинированного вида имени Святого Благоверного князя Михаила Тверского. Решения не обжалованы и вступили в законную силу в июле 2012 года.
| 