Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка законности и обоснованности осуществления государственной гарантийной поддержки закрытого акционерного общества «Осташковский кожевенный завод», целевого и эффективного использования средств, привлеченных под государственную гарантию». С докладом выступила аудитор Татьяна Мануйлова.
30 декабря 2011 г. Минфин принял решение выдать госгарантию Росэксимбанку на сумму до $40 млн. на срок по 15 июля 2017 г. Целевое использование средств, привлеченных заводом по соглашению о кредитной линии, подтверждено проверкой Счетной палаты и направленными в Минфин отчетами Росэксимбанка. Однако итоги проверки показали, что «Господдержка в виде госгарантии Росэксимбанку по соглашению о кредитной линии существенного положительного влияния на деятельность завода не оказала», - отметила аудитор Татьяна Мануйлова в своем докладе.
За период после получения кредита Росэксимбанка, в 2011–2013 гг., выручка от реализации продукции снизилась на 43%, чистая прибыль завода была незначительной - около 100 млн. рублей в год, в 2013 году отражен убыток в размере 6,4 млрд. руб.
Стоимость чистых активов завода в 2011 г. составляла 5,5 млрд. руб., а за 2013 год составила отрицательную величину минус 499,8 млн. руб., оказавшись в 17 раз меньше размера уставного капитала 30 млн. рублей. «В соответствии с законом «Об акционерных обществах» может наступить риск полной ликвидации завода в случае сохранения в 2014 году тенденции снижения стоимости чистых активов» - отметила аудитор.
Задолженность по процентам за кредит образовалась из-за неоплаты заводу комиссионерами ООО «Торговая компания «Интеркожа» и ООО «Торговый дом «Интеркожа» стоимости отгруженной продукции в размере 6,3 млрд. руб. При этом претензионную работу завод не вел.
Завод осуществил следующую сделку: завод продал ОАО «ВЭБ-лизинг» в июле 2012 г. имущества общей стоимостью 3,2 млрд. руб. Одновременно ОАО «ВЭБ-лизинг» обратно передало заводу это же имущество в лизинг и аренду. Общие расходы по данной сделке за 2012-2022 гг. превысят рыночную стоимость имущества, оформленного в лизинг и аренду, более чем в 2 раза и составят более 8 млрд. руб.
Сделка по продаже имущества завода ОАО «ВЭБ-лизинг» с последующей передачей в лизинг и аренду была заведомо неэффективной и оказала негативное влияние на показатели финансово-хозяйственной деятельности завода.
В 2014 году руководством завода передано все имущество в субаренду ЗАО «Колорин Продукт». «В результате в 2014 году ЗАО «Осташковский кожевенный завод» фактически перестал осуществлять производственную деятельность. При этом все производственные мощности, здания, сооружения и персонал полноценно работают под руководством и в составе ЗАО «Колорин Продукт», владельцем контрольного пакета акций которого является ООО «FLORESAN SARL», Люксембург», - отметила аудитор.
«В результате неэффективных управленческих решений, непрозрачной схемы договорных отношений с комиссионерами по реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках искусственно созданы предпосылки для банкротства предприятия и невозможности выполнить обязательства перед Росэксимбанком, обеспеченные госгарантией Российской Федерации в иностранной валюте», - подвела итог Татьяна Мануйлова.
Рассмотрев отчет, Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления в ЗАО «Росэксимбанк» и ЗАО «Осташковский кожевенный завод», информационное письмо и отчет о результатах проверки в Министерство финансов, обращение в Генеральную прокуратуру, заключение о результатах внешней проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.
| 